大成抗議：９月１８日（火）報告＠福岡九州支店

２０１８．９．１８大成建設要請行動報告

参加人数は7人。今日は新しくＨさんという女性が参加された。ビラ配りも一人一人に丁寧に渡してあった。仲間が増えるととてもうれしい。Ｙ１さんは肩の骨折で大変なことになってるのに、参加して発言もビラ配りもされていた。少人数だけどみんな一生懸命だ。大成建設に対する怒りがあるからだろう。今回はシュプレヒコールの中身を増やしたけど、Ｙ２君の元気なシュプレヒコールはいいなー。上までしっかり届いているだろう。

（１）要請書による訴え（Ｆさん）

要請書

　辺野古米軍新基地建設工事の受注を撤回し,工事の即時中止を要請します。
  私達は、沖縄県名護市・辺野古に米軍基地は作らせないことを選挙で示し、平和のために行動し続ける沖縄県民と連帯して福岡で行動する市民の集まりです。
  私達は、2014年6月に御社が国から受注した辺野古への米軍新基地建設工事の中止と撤退を求めます。

　沖縄防衛局は、8月17日から土砂投入をやると言っていましたが、7月27日、故翁長武志知事はあまりにも杜撰な工事とその手続きのため、承認を「撤回」することを表明しました。そして、翁長さんは7月31日に沖縄防衛局に「聴聞通知書」を交付しました。しかし、8月8日、翁長さんは膵臓ガンのため急逝されました。残念です。そして、8月9日に、県は「聴聞」を開催し、手続きの延長を求めた防衛局の訴えを退けて、「聴聞」を終結しました。県は防衛局の反論を検討した結果「撤回」が相当だとして、8月31日に副知事の謝花喜一郎氏と富川盛武氏によって、翁長さんの意志をしっかり受けとめ「撤回」がなされたのです。国は新基地建設を進める法的根拠を失い、海上の工事は止まりました。

　この承認「撤回」の理由は大きく4項目に渡っています。

　　　第一：「埋め立て地の用途に照らして適切な場所」に適合していないと認められる。と述べています。

　　①非常に緩い、軟らかい地盤で、液状化の危険性があり、護岸を構築した場合、圧密等による沈下等が生じる可能性があると認められる。

　　②活断層の存在が指摘されている箇所を海兵隊飛行場建設のための埋め立て地場所として選定することは、公有水面埋立承認審査基準の「埋め立て地の用途に照らして適切な場所」と言えない。

　　③米国防総省の統一施設基準書では、高さ制限を設定している。国立沖縄工業高等専門学校や米軍辺野古弾薬庫や沖縄電力の鉄塔、久辺小・中学校やマンションが高さ制限に抵触する。

　　④辺野古新基地が完成しても、統合計画における返還条件が満たされなければ（滑走路が短い）、普天間飛行場は返還されないという、元稲田明美防衛大臣の国会答弁により、埋立必要理由書に示された辺野古新基地の埋立理由が成り立っていないことが明らかになったことにより、辺野古新基地を建設するために辺野古沿岸を埋め立てることは「国土利用上適正且合理的なること」の要件を充足していないと認められる

第二：本件承認処分の留意事項の第１項は、「工事の施工について工事の実施設計について事前に県と協議を行うこと」としているが、事業者は、工事の実施設計について事前に協議を行うことなく、2017年2月7日に汚濁防止膜設置の海上工事に着工し、同年4月25日にも事前協議を行うことなく護岸工事に着工し、留意事項１に違反をしたものと認められる。沖縄県は、留意事項を遵守するよう行政指導を繰り返してきたが、事業者はこれに応じないで工事を続行し続けてきたものであり、留意事項１違反について取消処分に及ぶことはやむを得ないものと認められる。

第三：「災害防止につき十分配慮」の要件を充足していない。

１　①緩い軟らかな特殊な地形･地質が判明し、地盤の液状化や圧密等による、護岸の沈下の危険性が認められる。また、設計概要説明書に示された安定計算の前提が覆滅しているものと認められる。

　　②地盤の圧密度N値０の所も多数見られ、埋立承認時の判断の前提が覆滅している。

２　土質調査の結果、埋立区域の海底に活断層が存在すると指摘され「用途に適した地盤になるよう災害防止に十分配慮」に適合してないと認められる。

　　①滑走路が予定されている海底に活断層の存在が地質学者から指摘され、災害のリスクについて、東北大講師・遅澤壮一氏は、「滑走路を横切る段差が生ずる恐れ」を指摘し、加藤祐三琉球大学名誉教授は「大浦湾には活断層と推定される谷地形が存在し、それが基地建設予定地の下を走っている。したがってこの断層が活動したとき、基地建設を行ったがゆえの深刻かつ重大な被害が発生する」と指摘している。

　また、遅澤壮一氏は、同断層は2万年前以降に繰り返し活動した､極めて危険な活断層である。と指摘している。原子力発電所の建設に際しては、「12万年～13万年前以降の活動が否定できないものとし、必要な場合は約40万年前以降までさかのぼって活動性を評価する。」と原子力規制委員会は言っています。

地質学者から指摘を受けている場所を埋立区域として選定することは「災害防止に付十分配慮」の要件を充足していないと認められる。

　　②事業者は、辺野古沿岸域における活断層の存在を示す記録はないと主張する。しかし、そのことは活断層を否定する論拠とはならない。（記録がないから活断層でないということにはならない）

　　　第四：「環境保全につき十分配慮せられたるものなること」の要件を充足していない。

　　環境保全対策について協議を行わずに工事に着手し、留意事項に違反している。

サンゴやジュゴンに関する環境保全措置が適切でない。事業者のいい加減な措置が詳細にわたって指摘されています。サンゴについては、レッドリストサンゴ１３群体の死亡・消失した問題や、ジュゴン個体Cについて、2015年7月以降確認されなくなった問題等も指摘されており、環境保全措置の杜撰さがうかがえ、恐ろしい環境破壊が予測されます。怒りあるのみです。その他次のようなことが指摘されています。

・海草･藻類を移植･移築せずに工事に着手したこと。

・サンゴ類を移植･移築せずに工事に着手したこと。

・絶滅危惧種ウミボックスを移植･移築せずに工事に着手したこと。

・傾斜堤護岸用石材を海上搬入したこと。

・辺野古側フロートを設置したこと。

・変更承認申請を行わず施工順序の変更をしていたこと。

事業者は,留意事項２（環境保全対策、環境監視調査､事後調査などについて、県と協議を行う）に基づく事前協議が整わない状態のまま工事を強行しており、留意事項４（環境保全図書を変更する場合は知事の変更承認が必要である）に違反の状態で工事を強行している。このような工事により、環境保全に支障をきたすことは明らかである。県側の再三にわたる行政指導にもかかわらず、これに従わず工事を継続している。行政指導に従う意志がないものと認められる。事業者に付された地位を存続させることは相当ではなく、取消さなければならないものと認められる。

事業者は「総論」として、本件取消処分について、撤回制限法理により制限されるべきこと及び本件取消処分が著しい行政権の濫用であることを主張しました。これに対し県は、撤回制限法理は、あくまでも行政に依存する私人の信頼保護のための例外的法理であり、主体的に形成するべく義務付けられている国やその機関が、撤回制限法理を主張することは背理であり認められない。（スラップ裁判のようなもの）

本件承認処分に付された留意事項２５を事業者が遵守しないという、事業者に起因する理由に基づく取消処分であり、また、事業者が留意事項に違反して強行した工事にかかる支出を損害として主張しているものであり、事業者には撤回制限法理による要保護性も認められない。

県は唐突に取消処分に及んだ物ではなく、県が事業者に対して、協議を行う前に工事を着工することは事業者の義務違反であると繰り返し行政指導を行っても、事業者が指導に従わずに工事を続行し続けて来た結果、公益上看過しえな事態に至ったことから、本件取消処分に至ったものであり、さらに、本件取消処分の判断に際しては、行政法学者及び自然科学の各分野の学者に意見を求めてその専門的意見を十分に尊重して判断をしたものであるから、行政権の著しい濫用との主張にも根拠がない。以上のとおり、事業者が「総論」としてする主張にも理由がない。

この「撤回」理由を読むと、国が沖縄人民の民意を踏みにじり、やりたい放題のことをやっている。留意事項はことごとく踏みにじられ、行政指導を繰り返しても応ぜず、災害防止、高さ制限、環境保全は守られず、ただ米軍の基地建設のためには､留意事項も何も吹っ飛ばす。そして、大成建設など企業は金のためには国の言いなりで、杜撰な工事を強行する。故翁長知事と謝花副知事と富川副知事、そして沖縄の人々の無念さが伝ってきます。「撤回」しかなかったのです。

大成建設はこれ以上沖縄にいてはならない。辺野古の工事を続けてはならない。これ以上沖縄を傷付けてはならない。今すぐ撤退しなさい。いずれにしても、辺野古の基地建設はできないのです。あなた達が作った関西新空港でさえ沈没したり、今回の台風被害で高波で水没しましたね。辺野古の軟弱地盤と活断層の上にどのように基地を建設するというのでしょう。これ以上被害を拡大しないうちに辺野古から退散してください。

（２）個人の訴え

●Ｙ１さん

大成建設のみなさん、今、要請文を読んだことで、みなさんにも分かったと思いますけれども、大成建設は県によって、工事を中止するように言われたということです。それは何故かというと、工事をするにあたって必要な県との話合いもこの事業者である大成建設は無視していたからです。工事をするにあたっては、自然保護のための規則やサンゴの保護などの仕事もあるはずです。でもそういうこともせずに県との約束である環境を守るということもしなかったのです。その結果県として、事業の中止を求めるこのような事態になりました。

大成建設がこの間行っている米軍基地建設の問題は、単に環境破壊だけではなく、非常に危険な場所に造っているからでもあります。海の底に土砂を投入するときに、コンクリートの固まりを沈めてその上に基地を造るということなんですけども、その土地自体が非常に軟らかい、豆腐のような地盤であることもわかりました。そこに海上の基地を造れば、いつグツグツと沈むかもわかりません。そういう危険なことが目に見えているから、工事を中止して欲しいと申し入れているのです。

それに今造ろうとしている海上の滑走路の先端には極めて深刻な地震が起こる可能性があるのです。これは活断層と言って､丁度滑走路の先端の場所に当たります。しかし、だいたい活断層の上には建物を建ててはいけないし、特に、危険に晒されたら大変なことになるような、飛行場の滑走路を造るなどということは、とんでもないことなのです。

また、事業計画というのは、県と事業者である国や大成建設が工事をするに当たっては、細かい話し合いで合意をしなければ、工事をしてはいけないということになっていました。しかし、その合意を無視して県に何の許可も求めずに、サンゴの移植もしない、工事も勝手にやる。どんどん工事をやる。という県を全く無視した工事のやり方進め方に対して、もうやめてもらいたいと、こういうやり方では、一切県の注意を無視した上で、やるようなことでは非常に危険であり､自然を破壊し、更には県と国が事業者との取り決めもない。そういうことで事業認定を取り消したのです。

大成建設はそのことを反省してほしいと思います。大成建設は私達に対しても、話し合いをしようとしませんけれども、それはもともと県や沖縄県に対して大成建設が一切意見を聞かずに仕事をしていくという態度に始まっています。そもそも、沖縄の知事や行政の意向を無視した上で、工事を強行していくというようなことが、許される訳がない。大成建設はそういう違法なことをやっておきながら、るんるんとした顔でこのような博多の町中でビルを建て、市民の意見も聞こうとしないではないか。こんなことで果たして立派な企業と言えるのでしょうか。全く言えない。

この辺野古の工事はいろいろな点で違反が多いと思います。高さ制限というものも、航空法に決まったものです。高さ制限というのは、その飛行場の周りに高い建物があると飛行機がぶつかるかもしれないから、この周りは平べったい土地でなくてはいけないし、その高さも制限がつくわけですが、この辺野古の基地の周りには、その高さを違反した建物がたくさんあるのです。その法律違反の工事を行っておきながら、この法律を無視しても構わないというのが、この大成建設の考えでしょうか。

私達は毎回、大成建設の前に来て、そういったことを話していますけども、一切そのことの要請書も受け取れないということは、正に一貫して工事を強行し､県の言う事も馬耳東風である大成建設の態度そのものなのです。そのため、この度沖縄県は、事業認定を取り消すという処分を行いました。つまり、この大成建設が工事をしてはいけないという決定を、県がおこないました。これは非常に重たい決定です。大成建設は自分がやってきた違法なことについて反省し、そして、このように反対の声を無視して強行するということについて反省し、すぐに工事を撤回することが正しい道なのだと思います。

やり方が悪いというだけではありません。この米軍基地建設のために私達の日本の将来が戦争に向かって行くかもしれないと考えて、沖縄の人達は反対し、私達も反対しています。今もう、戦争経験者が少なくなっています。そのため、あの沖縄の地上戦で、多くの住民が殺されたその記憶も無くなっていくお年寄りが多いので、私達の心の中に戦争の記憶がだんだんと薄れていっているということがあると思います。しかし、そういうことを繰り返してはいけないと、戦争で亡くなった人達の気持ちや、住民が日本軍によって虐殺されたという沖縄の住民の歴史を学んだり思い起こしたりする中で、再び戦争の惨禍を引き起こしてはいけないと思います。

大成建設はお金を儲けるためならば、戦争に向かって準備しているこんな工事すら喜んでやっていこうとする企業です。私達の声も無視し、また現地では沖縄県の声も無視し、沖縄県と協議をすることもない、そういう尊大な大成建設を許すことはできません。

●Ｆさん

　大成建設の辺野古新基地建設工事は、キャンプシュワブ・ゲート前で、ダンプトラックの搬入に反対する住民に、警察・機動隊が暴力で襲いかかり、脳挫傷の怪我人を出したり、肋骨を折られたり、逮捕したりの弾圧を繰り返しています。海上では、海上保安官のすさまじい暴力と弾圧が繰り返され、首を絞めたり，頭を海中に沈めたり、カヌーをひっくり返したり、船を転覆させたり、やりたい放題の弾圧がなされています。

また、時には米軍基地から米軍の軍警がいきなり出て来て、逮捕していくこともあるのです。人の命なんか何とも思わない米軍ですから、軍警が一番恐ろしいです。理由も聞かずに逮捕し、ずぶ濡れの人を4時間も放置し、基地内は日本人の権利は通じず、弁護士もいないのです。

　大成建設は、このような警察・機動隊や海上保安官や軍警の凄まじい暴力と弾圧に助けられながら、世界の人民虐殺のための米軍基地造りをやっているのです。

そのような中で、先日9月5日「ラブ子号転覆事件、国賠訴訟の口頭弁論」が沖縄の那覇地方裁判所で開かれました。ラブ子号転覆事件は2015年4月28日、沖縄が本土から切り離された屈辱の日に起こった事件です。

那覇地裁では4人の証人尋問が行われました。その証言を聞いて大変驚かされました。聞いただけで、大変怖い思いをしました。怒りあるのみです。それを紹介します。

「先ずYさんの証言です。Yさんは、仕事の関係で沖縄に来ることが出来ず、本土の裁判所と那覇地方裁判所１０５法廷とのテレビ中継での証言となりました。

Yさんは当時操縦していたHさんと一緒にラブ子号の操縦席近くにいました。海上保安官たちが無理矢理ラブ子号に乗り込んできて、船首にいたKさんを押さえ込みました。そして別の海上保安官が、Yさんの所に来て、サングラスを手で叩き落とし、体を後向きにさせられて、身動きできなくなりました。定員以上の海上保安官が乗り込み、さらに海から1人の海上保安官が、船の横の船縁に手をかけて上がろうとしたため、船は大きく傾きました。そして、Yさんは海上保安官に押さえ込まれたまま、船はそのまま沈んでしまいました。

Yさんは、海の中からやっと浮かび上がったとき、1人の海上保安官に後から捕まり、前から来た別の海上保安官が首を掴んで何度も海の中に頭を沈められました。体が冷え、意識が遠のいていきました。

これは殺人ではないのか。Yさんは殺されそうになっていたのだと私は思います。海上保安官は、海に落ちた人を助けるのが仕事ではないのか。

Yさんは海上保安官のゴムボートにあげられた時は、声は聞こえるものの、意識が余りない状態でした。寒かったし,気分が悪く、吐き気を覚えました。次に記憶があるのは、港で救急車の音を聞いたときです。

北部病院で電気毛布にくるまれ、海水を飲んだため、咳き込みは続いたが、体はやっと温まったといっています。

Yさんのテレビ映像による証言の後、101号法廷で、残りの3名の証言がありました。

Kさんは、船首にいて、最初に海上保安官に押さえ込まれたが、海上保安官がYさんに暴力を振るっているため、声をあげて抗議をしました。

操縦していた船長のHさんも、乗り込んできた海上保安官に仰向けに倒され、そのまま押さえ込まれました。そして船が転覆するまで仰向けに倒されたままだったといいます。

もう1人の乗員のSさんは、乗り込んできた海上保安官が、いつも暴力行為を続けている「海保太郎」だと思い、このままでは自分も怪我をさせられる怖いと思って、海に飛びこんだそうです。そして、海から転覆させられる状況をビデオで記録しています。」

この裁判を傍聴していたCさんは、このラブ子号の転覆事件の2ヶ月ほど前に、船長として海に出ていたが、船は臨時制限区域の外であったにも係わらず、海上保安官が船に乗り込んできて、暴力を受け、全治2ヶ月の大怪我をさせられたそうです。さらに、抗議船「不屈号」も海上保安官の船にぶつけられて、大きく破損したそうです。

このように海の警察・海上保安官は中立の立場で、人命を助けるのではなく、ただただ国のため資本家を助けるために使われ、基地建設に反対する人民を痛めつけ、殺さんばかりに襲いかかるのです。

ご通行中のみなさん、ここに参加いただいているみなさん、沖縄で今何が起こっているのか、辺野古の海でどんな暴力が平然と打ち振るわれているのかを知って下さい。

この私達の前のビルに納まっている大成建設は、今、沖縄の名護市辺野古の海を破壊し、沖縄の民意を無視して、米軍基地、辺野古新基地建設工事を強行しています。沖縄の人々はもうこれ以上基地はいらない、人殺しのための基地はいらないと反対しているのです。しかし、大成建設は警察機動隊や海上保安官の凄まじい暴力を使い、反対する住民を蹴散らしながら、工事を強行しているのです。許すことはできません。

この写真を見て下さい。これが先日9月5日に沖縄那覇地方裁判所で行われた裁判のラブ子号の転覆写真です。この海上保安官によって転覆させられる様子はテレビのニュースでも映像が写し出されています。そして、海に投げ出された人々は助けられるどころか、海上保安官により、頭を何度も海に沈められ、意識朦朧となったのです。救急車で病院に運ばれ命は取り留めましたが、このように暴力を振るう海上保安官を許すことはできません。

大成建設はそういう海上保安官や警察機動隊に守られながら、米軍の辺野古新基地建設工事を強行しているのです。許すことはできません。みなさんここに来て抗議の声をあげてください。大成建設は辺野古から撤退せよ。大成建設は基地建設をやめよ！

（３）シュプレヒコール（Ｙ２さん）

シュプレヒコール　　シュプレヒコール

大成建設は、１０月からの土砂投入をやめよ～

辺野古の海の土砂投入をやめよ～

ジュゴンの海を壊すな～

ウミガメの海を壊すな～

サンゴの海を壊すな～

世界の人々を虐殺する基地建設をやめよ～

大成建設は基地建設から撤退せよ～

大成建設は沖縄から手を引け～

大成建設は戦争政策に加担するな～

安倍首相の戦争政策に加担するな～

１０月からの土砂投入をやめよ～

沖縄県民の民意を考えない基地建設をやめろ～

沖縄県民にこれ以上基地を押しつけるな～

軟弱地盤の上に基地はできないぞ～

活断層の上に基地はできないぞ～

高さ制限を無視して基地を作るな～

辺野古住民の危険を考えない基地作りをやめろ～

大成建設は沖縄の自然を壊すな～

大成建設は沖縄のジュゴンを守れ～

ウミガメを守れ～サンゴを守れ～

大成建設は自然破壊をやめろ～

人殺しのための基地建設を放棄せよ～

１０月からの土砂投入をやめよ～

オスプレイが１００機も配備される軍事基地作りをやめろ～

軍港機能を持つ基地作りをやめろ～

核弾薬庫と隣接する軍事基地作りをやめろ～

大成建設は戦争政策に加担するな～

安倍政権の戦争政策に加担するな～

基地建設を放棄せよ～

沖縄から撤退せよ～

撤退するまで闘うぞ～

たたかうぞ～たたかうぞ～たたかうぞ